Reforma pensional de Petro: En qué consiste y cómo le afectaría

La reforma pensional, uno de los proyectos clave del gobierno de Gustavo Petro, ha superado un nuevo obstáculo tras ser aprobada en segundo debate por la plenaria del Senado. La propuesta, que ahora debe enfrentar dos debates más en la Cámara de Representantes antes del 20 de junio, promete transformar el panorama pensional del país, donde actualmente solo una de cada cuatro personas en edad de retiro logra pensionarse.

¿En qué consiste la reforma pensional en Colombia?

• Unificación de regímenes para mayor eficiencia

La reforma busca eliminar la competencia entre los dos principales regímenes pensionales del país: el Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad (RAIS) y el Régimen de Prima Media (RPM), gestionados por las Administradoras Privadas de Fondos de Pensión (AFP) y Colpensiones, respectivamente. La integración de estos sistemas en un modelo de pilares pretende no solo optimizar los recursos, sino también facilitar el acceso a pensiones dignas para un mayor número de colombianos.

Cabe mencionar que un problema del sistema actual es que la mayoría de los afiliados (un 74%) están en fondos privados, pero gran parte de los pensionados (el 84%) están en Colpensiones. Adicionalmente, en el régimen público están los adultos mayores pensionados de los regímenes especiales del pasado que reciben pensiones altas, esto quiere decir que el Estado debe subsidiar con $18 billones al sistema para que pueda pagar a sus pensionados, debido a que el dinero de las personas que trabajan actualmente no alcanza. 

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• Ajustes en el umbral de cotización

Uno de los cambios más significativos propuestos en la reforma es el ajuste del umbral de cotización en Colpensiones a 2,3 salarios mínimos. Este cambio busca equilibrar la entrada de fondos al sistema público y reducir la necesidad de subsidios estatales a largo plazo. Aunque inicialmente se propuso un umbral de cuatro salarios mínimos, ajustes posteriores lo redujeron para promover la sostenibilidad fiscal hasta el año 2070.

• Gestión y protección del Fondo de Ahorro

La administración del fondo de ahorro del pilar contributivo estará a cargo de expertos del Banco de la República, asegurando una gestión prudente y eficaz de los recursos. Además, se garantiza que estos fondos se destinarán exclusivamente para el pago de pensiones, evitando su uso para otros fines.

“El Banco de la República puede tener una orientación de más largo plazo y no tiene esas tentaciones que tendría el gobierno para utilizar el dinero con otros fines”, dice Oliver Pardo, director del Observatorio Fiscal de la Javeriana.

• Régimen de transición y cuentas generacionales

La reforma establece un régimen de transición para quienes tengan menos de 750 semanas cotizadas (mujeres) y 900 semanas (hombres). Además, se introduce el concepto de "cuentas generacionales", asegurando que los aportes de cada generación se utilicen solo para su propio beneficio.

• Enfoque en la equidad de género

Un aspecto destacado de la reforma es su intento por cerrar la brecha de género en las pensiones. Se permitirá a las mujeres descontar semanas de cotización por cada hijo y se ajustará el número de semanas requeridas para obtener una pensión, buscando igualar las condiciones entre géneros para el 2036.

Es aspi como Corte Constitucional declaró inconstitucional el requisito de 1.300 semanas de cotización para las mujeres. Ese requisito debe bajar gradualmente hasta las 1.000 semanas. Por tal motivo, para las mujeres se reducirán en 25 semanas desde 2025 hasta llegar a la meta de las 1.000 semanas en el año 2036.

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